机器人产业的快速崛起，是济宁市聚焦新旧动能转换“十强”产业，坚持优存量和强增量协同发力的一个生动剪影。济宁市在山东省率先编制实施济宁市“十强产业”2022年行动计划，大力培植优势产业集群、培育重点龙头企业、培优产业生态环境，有力推动了产业结构转型蝶变，助推新旧动能转换加速向“五年取得突破”迈进。

加快链式集聚

智能制造装备产业集群率先成为省级战略性新兴产业集群；济宁高新区一体化道路机械智能制造、邹城市矿山装备智造、兖州区智能农机装备入选山东省特色产业集群；嘉祥、梁山肉牛产业入选国家优势特色产业集群；装备制造、精品旅游、新能源等7个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群；鲁抗、山推、荣信等13家企业入选省“十强”产业“雁阵形”集群领军企业。

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济宁围绕“十强”产业中的“231”先进制造业(高端装备、高端化工“两高”优势产业集群，新一代信息技术、新能源、新材料“三新”新兴产业和医药产业)，筛选19条关键产业链，绘制细化29个产业链图谱，并分链条明确了重点扶持的龙头企业、链主型企业，推行“群长+链长制”，实施企业攀登、千亿技改、企业上市、要素保障、企业家培育五大工程，加快产业延链补链强链，实现产业集群集聚发展。

培育龙头企业

为保障新一代信息技术产业集群的龙头企业晶导微电子1200万片元器件项目顺利推进，济宁市成立企业服务专班，先后梳理出用工、供电、用水、资金、人才、政策类、服务类和综合类共8个类别、30余项急需解决的问题。帮助企业组织专场招聘会，成功招聘了员工1000余人，为企业解决161亩土地指标，并协调建设了东开发区净水厂，实现了向晶导微电子及周边10余家公司直线供水，大幅降低了企业用水成本。晶导微电子氮化镓应用器件先进封装项目已率先列入济宁市“全球揭榜”项目，与电子科技大学共建省内联合实验室。

企业是生产的细胞，有强大的龙头企业带动，才能夯实“十强”产业链。济宁市大力支持想发展、敢争先、勇攀登的企业，创新开展“助企攀登”活动。市县两级选派1560名干部，联系服务863家“十强”重点制造业企业，全力当好企业的“服务员”“联络员”“宣传员”，让企业真正成为济宁经济社会发展的“主角”。围绕主导产业创新发展重大需求，在高端装备、高端化工两个产业构建“1+N”协同创新体系，打造以企业为创新主体、以高校院所为创新源头、以科技人才为创新支撑、以成果转化为创新目标、以政策引导为创新保障的高效创新机制，推动人才链、教育链、产业链、创新链“四链”深度融合，持续提升区域创新能力。针对“十强”工业产业，每个产业集群选取一家龙头企业重点培育，实施“一企一策”精准服务，通过全力支持企业上项目、保障用能供给、破解发展难题、创新合作模式、加快政策兑现等提供有力要素支撑，提升整个产业集群的发展水平。截至10月底，全市新增“四上”企业1433家，规上服务业企业达到821家，省级“专精特新”“单项冠军”“瞪羚”企业达到533家，全市规模以上文化企业达到248家，市级以上农业产业化龙头企业达到728家。

强化项目建设

壮大“十强”产业，重大项目具有牵引性、示范性、支撑性作用。济宁市牢固树立“项目为王”理念，建立重点项目“市县领导包保+工作专班负责”推进机制，实施挂图作战、倒排工期、“红黄蓝”管理，深化“半月调度、每月核查、逐月通报”机制，形成“十强”产业项目招引、储备、开工、建设、竣工的滚动接续发展格局。1至10月份，158个省级重点实施类项目已全部开工、开工率位列全省前茅，完成投资641.9亿元，已超额完成全年任务目标；280个市级重点产业项目完成投资583.2亿元，投资完成率101.2%、快于时间进度17.9个百分点。

同时，济宁市千方百计强化项目要素保障，积极化解项目规划实施中的堵点问题，促进项目顺利落地建设。制定2022年度新增建设用地计划指标预支意见，为190个重点项目预支新增建设用地指标10891亩；开展政银企对接活动11场，精准推介重点企业项目385个、融资需求407.6亿元，为其中201个企业项目提供融资支持219.3亿元。济宁市政府还与省新动能基金公司签署战略合作协议，省新动能基金公司拟出资3亿元，合作设立总规模12亿元的济宁市新动能先进制造业投资基金，助力“十强”产业高质量发展。

（文章来源：经济日报）